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上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、大发最新登录网址 湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区。
在法律、行政法规和国务院决定允许范围内,大发快三平台官方网站 各省、自治区、直辖市人民政府可以决定在其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点。
什么时候开始?
(有关地区和部门实施方案应于2019年11月30日前向社会公布)
试点将有哪些变化?
清单管理全覆盖!
将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门等内容。
清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社)进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。
清单要定期调整更新并向社会公布,接受社会监督。
审批事项 能免则免!优化服务 能简则简!
对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
对法律、行政法规、国务院决定设定的523项事项,直接取消审批13项,审批改为备案8项,实行告知承诺60项,其余442项采取压减材料和时限、延长或取消有效期等措施优化审批服务。
1、直接取消审批
对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批。取消审批后,企业持有营业执照即可开展经营。
2、审批改为备案
对可以取消审批的涉企经营许可事项,需要企业及时主动提供有关信息,以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的,由审批改为备案。要坚决防止以备案之名行审批之实。
3、实行告知承诺
对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺。
对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,要当场作出审批决定。
承诺已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展经营。
尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。
4、优化审批服务
对关系国家安全、公共安全、金融安全等重大公共利益,不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项,应当采取切实措施优化审批服务,提高审批效率、降低办事成本。
可以采取以下措施:
下放审批权限。最大程度实现区内企业就近办事。
压减审批要件和环节。坚决取消“奇葩证明”,主动压减审批时限。
延长或取消有效期限。对许可证件设定了有效期限但经营许可条件基本不变的,原则上要延长或取消有效期限等。
有哪些改革配套措施?
除涉及国家秘密外,实现涉及企业经营的政府信息集中共享。有关部门可通过信息共享获取的信息,一律不得再要求企业提供。
有关主管部门要深入推进审批服务标准化,制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南,规范自由裁量权,严格时限约束,消除隐性门槛。
加快推进“互联网+政务服务”,推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”、“最多跑一次”。
要加强信用监管,依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录,实行失信联合惩戒。对严重违法经营的企业及相关责任人员,依法撤销、吊销有关证照,实施市场禁入措施。
国务院决定,根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》,3年内在各自由贸易试验区暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》等6部法律有关规定;同时,在各自由贸易试验区暂时调整适用《中华人民共和国认证认可条例》等6部行政法规和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号公布,国务院令第548号、第671号修订)有关规定。
对试点证明行之有效的改革举措,要及时推动有关法律、法规、规章的立改废释,固化改革成果。

大发快三计划网页2019年11月 12398能源监管热线投诉举报处理情况通报

国家能源局12398热线共收到有效信息7316件,大发快三平台地址 环比减少9.14%,同比减少10.27%。
按诉求性质分类,投诉512件,大发快三的彩票网址占有效信息的7.00%;举报8件,占有效信息的0.11%;咨询6081件,占有效信息的83.12%;表扬、求助、建议等其他方面715件,占有效信息的9.77%。
按反映渠道分类,12398电话7152件,电子邮件61件,留言103件。(2019年11月收到有效信息情况见表一
二、分类情况
电力行业排在首位,有效信息数量为5899件,占全部有效信息的80.63%;其中受理的投诉举报数量为496件,占全部投诉举报数量的95.38%。群众反映的问题主要集中在供电服务、电力安全、成本价格和收费等方面。(2019年11月电力行业有效信息按业务分类情况见表二)
新能源和可再生能源行业排在第二位,有效信息数量为584件,占全部有效信息的7.98%;其中受理的投诉举报数量为24件,占全部投诉举报数量的4.62%。群众反映的问题主要集中在分布式光伏发电项目并网验收、电费补贴结算、光伏产业政策执行等方面。
石油天然气行业排在第三位,有效信息数量为330件,占全部有效信息的4.51%。有效信息主要集中于咨询居民天然气设施安装费用、原油管道与居民楼安全距离,反映天然气限购问题、加油站计量问题等方面。
其他有效信息合计503件,占全部有效信息的6.87%。其中涉及煤炭行业的主要是咨询煤矿安全生产标准、国家能源局关于煤炭行业的相关文件,反映煤矿生产安全问题等方面。
三、分布情况
各省(自治区、直辖市)按照收到的有效信息数量排序,山东、陕西、河北、黑龙江、河南等列全国前10位。按照投诉举报数量排序,陕西、甘肃、河北、山东、内蒙古等排在全国前10位。按照百万人均投诉举报数量排序,天津市、甘肃、陕西、内蒙古、宁夏等排在全国前10位。按照办结属实投诉举报数量排序,湖南、甘肃、陕西、河南、内蒙古等排在全国前10位。(2019年11月有效信息及投诉举报排名前10位情况见表三)
四、主要问题
11月投诉举报热点问题主要集中在电力行业,其次是新能源和可再生能源行业。
电力行业主要反映了供电服务和电力安全等方面的问题,一是部分地区供电服务程序不规范,违反有关规定实施停电,用户交纳电费后又未及时恢复供电;二是部分地区停电抢修人员配置不足,导致故障抢修时间较长;三是个别地区变电设备安装位置距离用户较远,导致出现低电压问题;四是个别地区供电线路与天然气管道接触,存在重大安全隐患等。
新能源和可再生能源行业主要反映了个别用户分布式光伏发电项目并网滞后、上网电费和补贴结算不及时、发电量计量存在偏差等问题。
五、处理结果
根据国家有关法律法规规定,国家能源局派出机构对属于监管职责范围的437件投诉举报进行了受理,其他不属于能源监管职责范围的已按照有关规定进行了及时转办,并将相关情况告知当事人。2019年11月,共办结投诉举报491件。(2019年11月12398热线部分投诉举报事项具体处理情况见附件)
另外,国家能源局前期开展了专项整治漠视侵害群众利益问题检查督导工作,对检查督导发现的涉及12398热线投诉举报的共性问题进行了分析汇总,并向相关能源企业总部进行了集中反馈,提出了具体整改工作要求。下一步,将全面总结12398热线投诉举报共性问题重点专项监管开展情况,视情向社会通报。